Аннотация: Введение.Актуальность темы определяется противоречием между высоким потенциалом территорий опережающего развития как инструмента ускоренного социально-экономического роста и недостаточной разработанностью муниципальных механизмов их практического управления. Исследование данной проблематики позволяет уточнить роль органов местного самоуправления в реализации режима территорий опережающего развития, выявить организационные, инфраструктурные и кадровые ограничения, а также обосновать направления совершенствования муниципального управления, ориентированного не только на привлечение резидентов, но и на достижение долгосрочного устойчивого развития территории. Методы.Исследование базируется на применении методов теоретического, системного и сравнительного анализа, а также метода классификации. Результаты.Обосновано, что эффективность механизмов муниципального управления территориями опережающего развития определяется не только наличием специального правового режима, налоговых льгот и административных преференций, но и качеством муниципального сопровождения инвестиционных проектов. Показано, что органы местного самоуправления выступают ключевым звеном сопряжения инвестиционной политики с реальными потребностями территории, включая инфраструктурную подготовку площадок, развитие кадрового потенциала, взаимодействие с населением, бизнесом и региональными институтами развития. Особое внимание уделено проблеме недостаточной институционализации муниципального уровня в системе управления территориями опережающего развития. Обсуждение.Существующие модели управления строятся преимущественно на федерально-региональной логике, тогда как именно муниципальный уровень сталкивается с непосредственными последствиями реализации инвестиционных проектов: изменением структуры занятости, нагрузкой на инфраструктуру, трансформацией городской среды и социальными рисками. Обоснована необходимость применения системы взаимосвязанных механизмов управления ТОР, включающей в себя стратегическое планирование, инфраструктурное обеспечение, кадровую политику, финансовый мониторинг, организационное сопровождение резидентов (проектные офисы), межуровневую координацию, взаимодействие с населением и цифровизацию управленческих процессов.

Аннотация: Введение.Предпринимательство является ключевым фактором экономического роста, однако в России вклад малого и среднего бизнеса в ВВП составляет лишь около 22 %, что значительно ниже показателей развитых стран. В условиях санкционного давления и структурной трансформации экономики актуализируется необходимость оценки эффективности существующих мер государственной поддержки и поиска направлений их совершенствования. Цель исследования – анализ системы государственной поддержки предпринимательства в РФ, выявление её проблем и разработка научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности. Методы.Исследование базируется на системном подходе. Использованы методы статистического анализа (данные Росстата, Корпорации МСП за 2020-2025 гг.), сравнительного анализа (эффективность различных механизмов поддержки), экономико- математического моделирования (производственная функция Кобба-Дугласа с расчётом трёх сценариев развития до 2030 года), а также экспертных оценок. Отдельно проанализирован успешный опыт Краснодарского края как лидирующего региона по развитию предпринимательства. Результаты.Выявлено, что охват субъектов МСП мерами поддержки не превышает 8 %, а наибольший мультипликативный эффект демонстрируют инновационные ваучеры (8,7 руб. дополнительной выручки на 1 руб. поддержки) и гарантийная поддержка (7,2 руб.). На примере Краснодарского края (вклад МСП в ВРП 33,8 %, выживаемость поддержанных фермерских хозяйств 89 %) показана эффективность комплексной региональной экосистемы. Моделирование по трём сценариям (инерционный, целевой, комплексный) показало, что синхронная реализация восьми предложенных направлений (риск-ориентированное регулирование, цифровая персонализация, региональные экосистемы, пространственное развитие, социальное предпринимательство, экспортная поддержка, корпоративная акселерация, предпринимательское образование) позволит к 2030 году увеличить вклад МСП в ВВП до 32-35 %, создать 6-8 млн новых рабочих мест и достичь бюджетной эффективности 2,5-3,0 руб. налоговых поступлений на 1 руб. поддержки. Обсуждение.Достижение целевых показателей требует не только увеличения финансирования до 0,8-1,0 % ВВП, но и качественного совершенствования механизмов, включая ускорение получения услуг (с 45 до 20 дней), дифференциацию мер по типам регионов (агропромышленные, научно-образовательные, добывающие, мегаполисы) и институциональную устойчивость поддержки. Предложенные направления могут быть интегрированы в стратегические документы социально-экономического развития РФ.

Аннотация: Введение.В системе государственного управления всё более востребованными становятся социальные технологии, позволяющие структурировать управленческую деятельность и повышать её эффективность. Особое значение приобретает формирование навыков командного взаимодействия у государственных служащих, включая участников специальной военной операции, проходящих переподготовку. Цель исследования – рассмотреть особенности освоения актуальных управленческих подходов и развития командных компетенций на примере федеральной образовательной программы «Время героев». Методы.Исследование базируется на анализе нормативных документов, публичных отчётов о ходе реализации программы, а также на обобщении данных о приёме заявок и результатах отбора участников. Применены методы анализа, синтеза, формализации и сравнения. Результаты.Выявлено, что в рамках социальных технологий государственного управления используются инициативно-целевой, программно-целевой, регламентный, комплексный, проблемно-целевой подходы и социальный эксперимент. Развитие командного взаимодействия достигается через обучение опытом, фасилитацию, коучинг, ретроспективы и ролевое моделирование. Программа «Время героев» (первый поток – 83 участника из 44 тыс. заявок, второй – 85 участников из 65,5 тыс.) включает изучение стратегического планирования, проектного менеджмента, бережливого управления, стажировки и наставничество. Доля Героев России среди претендентов второго потока выросла на 53 %. Программа направлена на формирование кадрового резерва для государственной и муниципальной службы. Обсуждение.Применение социальных технологий и длительных образовательных программ с постепенным усложнением задач позволяет эффективно адаптировать военнослужащих к гражданской управленческой деятельности. Развитие командных навыков способствует повышению качества государственного управления и интеграции участников СВО в органы власти.

Аннотация: Введение.В условиях геополитической фрагментации, разрыва логистических цепочек и хронической сырьевой зависимости многих российских регионов, усугубляемой пространственным неравенством, поиск адаптивных моделей регионального развития приобретает статус стратегического императива. Цель – обоснование энотуризма как комплексной экономической стратегии, формирующей эффект «двойного иммунитета»: экстернальный (локализация цепочки создания стоимости, переход от экспорта товара к импорту потребителя) и интернальный (мультипликативная диверсификация экономики, создание высококвалифицированных рабочих мест, стимулирование малого предпринимательства). Методы.Сравнительный анализ международных и отечественных кейсов, применение теоретических конструктов экономики впечатлений и новой экономической географии. Результаты.Выявлена тиражируемость модели энотуризма за пределами традиционных винодельческих анклавов (зоны «северного виноделия», смежные сектора – пивоварение, производство дистиллятов), что открывает перспективы масштабирования для широкого круга субъектов РФ. Ключевыми барьерами выступают: регуляторный диссонанс (запрет дистанционной продажи алкоголя, фискальная нагрузка на малые хозяйства), инфраструктурная раздробленность и кадровый дефицит в сфере менеджмента впечатлений. Обсуждение.Реализация потенциала энотуризма требует перехода от поддержки точечных проектов к формированию национальной программы цифровой доступности гастрономического туризма, внедрению системы защищённых наименований по происхождению (апелласьонов) и созданию центров компетенций, системная институциональная работа позволит конвертировать уникальные локальные активы в устойчивую экономическую ценность.

Аннотация: Введение.В представленной работе исследуется воздействие экзогенных потрясений на траекторию социально-экономического прогресса субъектов Российской Федерации за период 2000-2022 гг. Анализируются разнообразные виды внешних шоков, такие как волатильность мировых котировок сырья (нефти, газа и металлов), пертурбации в геополитической среде (санкции, торговые войны) и общемировые рецессии (финансовый кризис 2008-2009 гг., пандемия COVID-19). Исследуется, как они сказываются на ключевых социально-экономических индикаторах регионов, включая валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, уровень занятости и безработицы, реальные доходы граждан, инвестиционную активность (капиталовложения в основной капитал) и индекс промышленного производства. Методы.В качестве методологической основы исследования применяются модели панельной регрессии с использованием как фиксированных эффектов, так и случайных эффектов для определения статистически значимых корреляций между внешними шоками и динамикой региональных социально-экономических показателей. Определены статистически значимые корреляции между внешними шоками и динамикой региональных показателей, с учётом структурных факторов (диверсификация экономики, фискальная политика). Результаты исследования.Исследование показало, что внешние потрясения влияют на регионы по-разному. Сырьевые регионы (ЯНАО, ХМАО) наиболее чувствительны к изменениям цен на сырьё, что может привести к снижению ВРП до 15 %. Промышленные центры (Москва, СПб) сильнее страдают от экономических спадов (до 8-10 % снижения ВРП), а аграрные регионы (Краснодарский край) уязвимы к геополитическим факторам. Устойчивость регионов повышается за счёт диверсификации экономики (снижение негативного влияния на 20-30 %), получения федеральных дотаций (увеличение защищённости на 12 %) и развития инноваций (ускорение восстановления). Эти выводы были обобщены для регионов с разной специализацией: сырьевой, промышленной, сельскохозяйственной и сервисной. Обсуждение.Результаты исследования могут стать ценным ресурсом для государственных органов при формировании региональных стратегий развития (включая национальные проекты и региональные программы) и при разработке мер экономической политики, таких как создание стабилизационных фондов, поддержка диверсификации экономики и внедрение цифровых технологий. Для снижения рисков, связанных с глобальными экономическими и геополитическими изменениями, предлагается активизировать межрегиональное сотрудничество и направлять инвестиции в «зелёные» проекты. Помимо этого, результаты исследования представляют ценность для научного сообщества, занимающегося вопросами региональной экономики и устойчивого развития. Данные могут служить основой для прогнозирования региональных ответов на будущие внешние шоки (например, деглобализация), а также для формирования стратегий адаптации, направленных на усиление конкурентных преимуществ и долгосрочной устойчивости. Новизна работы – в комплексном учёте множественных шоков и типологии регионов.

Аннотация: Введение.Представленное исследование посвящено анализу основных проблем развития института административных процедур в публичном управлении и обоснование необходимости принятия соответствующего Федерального закона «Об административных процедурах в Российской Федерации». В статье обосновываются выводы о необходимости дальнейшего развития в нашей стране законодательства об административных процедурах в рамках положений модельного закона «Об административных процедурах», принятого Межпарламентской ассамблеей государств- участников СНГ модельного закона «Об административных процедурах» и рекомендованного для использования в национальном законодательстве. Методы.Исследование основано на применении базовых методов административно- правовой науки: формально-юридического, социологического, системного анализа, правового прогнозирования и контент-анализа. Применялись общенаучные методы систематизации, классификации, анализа и синтеза для выявления общих подходов и ключевых различий в современных подходах к оценке административно-правового регулирования в сфере позитивного публичного управления и расширения практики применения различных позитивных административных процедур в рассматриваемом сегменте регулирования правоотношений. Результаты.Доказано, что в нашей стране формирование единой системы публичной власти ещё не завершено. Разнонаправленные процессы децентрализации линейного административного государства за счёт создания гибридных (квазигосударственных и надгосударственных) структур, увеличения полномочий уже существующих негосударственных структур, виртуализации сферы публичного управления, применение машинного интеллекта и других цифровых технологий, неизбежно приведёт к появлению принципиально новой архитектуры публичной власти в нашей стране. Новая архитектура публичной власти, основанная на принципах демократизации, дебюрократизации, децентрализации и деконцентрации, всё более приобретает черты сетевой структуры и требует формирования адекватной современным вызовам системы административно-правового регулирования в сфере публичного управления. Обсуждение.На основе анализа актуальных проблем становления и развития в нашей стране административно-процессуального регулирования в сфере позитивного публичного управления предложены практические рекомендации по принятию Федерального закона «Об административных процедурах в Российской Федерации». Разработанные положения могут служить основой для создания отечественной системы административных процедур в сфере публичного управления как правовых средств защиты прав и свобод граждан от избыточного административного усмотрения и административного произвола, а также обеспечения соблюдения баланса публичных и частных интересов в сфере публичного управления.