РАЗВИТИЕ СЕТИ МФЦ В РЕГИОНАХ РФ: ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ДИЗАЙН И ЦИФ- РОВЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ В РАМКАХ ESG-ПОВЕСТКИ
Е. Д. Черкова
Аннотация:
Введение.Развитие сети многофункциональных центров в регионах Рос-
сии является стратегическим инструментом достижения целей устойчивого развития. Соци-
альный аспект требует обеспечения равной доступности государственных услуг для сниже-
ния территориального неравенства, управленческий – оптимизации организационного дизай-
на для повышения прозрачности и эффективности, экологический – снижения негативного
воздействия на окружающую среду. Цифровая трансформация выступает ключевым драйве-
ром, позволяющим масштабировать услуги и создать интегрированную модель, одновремен-
но отвечающую целям ESG и национальным приоритетам России. Цель исследования – раз-
работка комплексной модели развития сети МФЦ, интегрирующей оптимизацию организа-
ционного дизайна и целевые цифровые решения.
Методы.Исследование базируется на системном подходе с применением методов мо-
делирования бизнес-процессов, сравнительного и организационного анализа, контент-анали-
за нормативных документов. Эмпирическую базу составили данные Росстата, отчёты Мин-
экономразвития РФ, рейтинги деятельности МФЦ в субъектах РФ. В качестве концептуаль-
ного каркаса использована модель Захмана, а также теории организационного дизайна, управ-
ления изменениями, процессного подхода.
Результаты.Выявлены устойчивые региональные дисбалансы: в ЦФО доля услуг в
электронной форме достигает 85,2 %, в СКФО – 73,6 %, среднее время ожидания варьируется
от 6,8 до 11,1 минут. Предложена комплексная модель, включающая два блока: организаци-
онный дизайн (внедрение проектного управления, кросс-функциональных команд, гибкой
системы KPI с качественными показателями NPS, уровнем прозрачности) и цифровые реше-
ния (интегрированная платформа МФЦ, элементы искусственного интеллекта для классифи-
кации запросов, суперсервисы, удалённая идентификация). Разработана модель экологиче-
ской трансформации МФЦ (эко-офисы, цифровой документооборот, энергоэффективное обо-
рудование, KPI по сокращению бумаги и отходов). Эмпирически подтверждён синергетиче-
ский эффект: изолированная цифровизация без реинжиниринга процессов ведёт к «автома-
тизации хаоса», а организационные изменения без цифровых инструментов не масштабиру-
ются.
Обсуждение.Предложенная модель обеспечивает переход от функционально-раз-
общённой структуры к клиентоцентричной экосистеме, способствуя преодолению региональ-
ной асимметрии и достижению целей ESG в системе государственных услуг России.
Ключевые слова: многофункциональные центры (МФЦ), организационный дизайн,
цифровая трансформация, устойчивое развитие
Для цитирования: Черкова Е.Д. Развитие сети МФЦ в регионах РФ: организационный дизайн и цифровые решения для достижения целей в рамках ESG повестки // Государственное управление и право. 2026. № 2(10). С. 161-171. EDN: WTGROS
Об авторах:
Черкова Екатерина Дмитриевна - аспирант кафедры инновационного менеджмента и управления проектами.