Аннотация: Введение.Статья направлена на исследование института профессиональной подготовки филеров как самостоятельного элемента кадровой политики Министерства внутренних дел Российской империи в начале XX века. В центре внимания находятся организационные принципы формирования наблюдательной службы, механизмы ведомственного обучения, а также структура профессиональных навыков, обеспечивавших эффективность наружного наблюдения. Методы.Эмпирическую основу исследования составляют нормативные и служебные материалы дореволюционного периода, включая учебные программы ведомственного характера и практику организационного регулирования наблюдательной деятельности. Обращение к указанным документам позволяет выявить закономерности формирования профессиональных требований к сотрудникам наружного наблюдения и реконструировать институциональную логику ведомственной педагогики. Результаты.В ходе исследования установлено, что подготовка филеров представляла собой системно организованный и поэтапный процесс, ориентированный на формирование устойчивых когнитивных и поведенческих компетенций. Ведомственная модель обучения предполагала развитие зрительной памяти, стандартизацию процедур фиксации наблюдаемых признаков, выработку навыков распознавания идентификационных характеристик, а также освоение тактически адаптивных и конспиративных моделей служебного поведения. Обсуждение.Полученные результаты позволяют рассматривать подготовку филеров не только как прикладной аспект полицейской практики, но и как механизм управления профессиональным восприятием и аналитическим мышлением сотрудников наблюдательной службы.

Ключевые слова: филеры, наружное наблюдение, Министерство внутренних дел, Российская империя, полицейская служба, профессиональная подготовка, охранные отделения

Для цитирования: Епифанов А.Е. Из опыта подготовки филеров в системе Министерства внутренних дел Российской империи (начало XX века) // Государственное управление и право. 2026. № 2(10). С. 138-146. EDN: UDOJWC

Об авторах: Епифанов Александр Егорович ‒ доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела по изучению проблем истории МВД России Научно-исследовательского центра Академии управления МВД России.