ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ МЕДИЦИНЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ: ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ И СОВЕТСКИЙ ЭТАПЫ
А.Е. Епифанов
Аннотация:
Статья посвящена историко-правовому анализу становления и развития системы медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел России. Рассматриваются дореволюционные предпосылки формирования медицинской службы Министерства внутренних дел Российской империи, начиная с учреждения в 1802 г. Экспедиции государственной медицинской управы, а также нормативное закрепление её функций в XIX веке. Особое внимание уделено деятельности Медицинского департамента МВД, роли министров внутренних дел графа В.П. Кочубея и Д.Н. Блудова в создании правовых и организационных основ ведомственной медицины. В советский период прослеживается институционализация медицинского обеспечения в системе Народного комиссариата внутренних дел РСФСР и СССР: от приказов начальника Главного управления милиции НКВД РСФСР от 12 октября 1921 г. № 314/с и № 316 до нормативных актов, регламентировавших деятельность санитарно-медицинских частей НКВД в годы Великой Отечественной войны. Показано, что формирование ведомственной медицины МВД представляло собой последовательный процесс правового институционального оформления системы охраны здоровья государственных служащих и явилось одним из направлений развития российского административного права. Автор делает вывод о преемственности правовых принципов, заложенных в дореволюционный период, и их развитии в советской модели государственного здравоохранения, обеспечивавшей правовые гарантии медицинского обслуживания сотрудников внутренних дел. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов сотрудниками органов внутренних дел при изучении истории ведомственной медицины, совершенствовании нормативной базы и организации медицинского обеспечения личного состава.
Ключевые слова: ведомственная медицина, Министерство внутренних дел, правовое регулирование, история права, административное устройство, Экспедиция государственной медицинской управы, Народный комиссариат внутренних дел, правовой институт охраны здоровья, история государственного управления.
Для цитирования: Епифанов А.Е. Формирование и развитие ведомственной медицины Министерства внутренних дел России: дореволюционный и советский этапы Государственное управление и право. 2025. № 4(08). С. 290-298.
Об авторе:
Епифанов Александр Егорович - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела по изучению проблем истории МВД России Научно-исследовательского центра Академии управления МВД России.