ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Э.И. Полякова, И.В. Шишолик
Аннотация:
Введение. Интеграция Донецкой Народной Республики в экономическое пространство Российской Федерации, сопровождающаяся санкционным давлением и нарушением устоявшихся логистических связей, актуализирует проблему обеспечения продовольственной безопасности региона. Отсутствие адаптированных к специфике новых территорий подходов к реализации политики импортозамещения, учитывающих высокую степень износа фондов, кадровый дефицит и структурные диспропорции, препятствует формированию устойчивой модели развития агропромышленного комплекса. Целью настоящего исследования выступает оценка эффективности реализуемых мер импортозамещения в агропромышленном комплексе ДНР в 2023-2024 гг. и разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию региональной политики.
Методы. Теоретико-методологическую основу составили труды отечественных учёных в области региональной экономики и импортозамещения. Информационную базу сформировали нормативно-правовые акты и открытые данные Федеральной службы государственной статистики по ДНР, отчёты профильных министерств ДНР. В работе применён комплекс методов: статистический анализ для обработки данных об объёмах и структуре производства; контент-анализ нормативных документов для систематизации инструментов господдержки; сравнительный анализ для оценки динамики показателей; SWOT-анализ для структурирования внутренних и внешних факторов развития.
Результаты. В ходе исследования установлено, что реализуемые меры государственной поддержки - прямое субсидирование и лизинговые механизмы - обеспечили устойчивую положительную динамику: рост валовых сборов зерновых, овощей открытого грунта, молока и четырёхкратное обновление парка сельхозтехники. Выявлены системные проблемы: структурный дисбаланс с доминированием растениеводства над животноводством; острый дефицит квалифицированных кадров; высокие логистические издержки и барьеры сертификации при выходе на рынки других регионов РФ. С применением SWOT-анализа идентифицированы ключевые возможности развития и угрозы.
Заключение. Разработанный комплекс рекомендаций органам власти ДНР, включающий создание целевой кадровой программы «Кадры для АПК» по аналогии с механизмами «земского доктора», усиление поддержки животноводства для преодоления структурных диспропорций, формирование консультационного центра для содействия сертификации и логистике, а также активизацию кластерных проектов (агропарков), позволяет перейти от тактического стимулирования к стратегическому управлению импортозамещением. Научная новизна заключается в адаптации инструментов стратегического анализа к условиям новых регионов и выявлении специфических ограничений, сдерживающих реализацию импортозамещающего потенциала.
Ключевые слова: импортозамещение, агропромышленный комплекс (АПК), Донецкая Народная Республика (ДНР), региональная экономическая политика, государственная поддержка, продовольственная безопасность, структурный дисбаланс, кадровый дефицит, субсидирование, лизинг, SWOT-анализ, интеграционные процессы, новые регионы РФ.
Для цитирования: Полякова Э.И., Шишолик И.В. Формирование политики импортозамещения на современном этапе развития Донецкой Народной Республики // Государственное управление и право. 2026. № 1(09). С. 79-90. EDN: ATBHHQ
Об авторах:
Полякова Эллона Ильинична - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Международная экономика и маркетинг».
Шишолик Иван Владимирович - аспирант кафедры «Международная экономика и маркетинг».