Аннотация: Введение. В условиях углубления социального неравенства и ограниченной эффективности традиционных институтов некоммерческие организации (НКО) приобретают особую роль в построении инклюзивного общества. Остаётся дискуссионным вопрос, выступают ли они лишь комплементарным механизмом, восполняющим «провалы» государства и рынка, или способны быть автономными драйверами институциональных изменений. Цель настоящей статьи - критически проанализировать трансформирующую роль НКО и выявить практики, через которые они переопределяют границы социального участия уязвимых групп. Методы. Исследование выполнено в качественной парадигме с элементами количественной верификации. Применены кейсовый анализ (деятельность организаций «Перспектива», «Даунсайд Ап», «Колесо обозрения», «Белая трость», «Абилимпикс», проектов «Каждый особенный», сети «Город для всех», платформ «Такие дела», «Просто так», коалиций «За инклюзивное образование» и «Инклюзивная Россия»), документальный анализ (нормативные акты, отчёты НКО, медиаматериалы) и дискурс-анализ. Эмпирическую базу составили данные Минтруда, Минобрнауки, Росстата, грантоператоров, экспертные доклады (Форум доноров, ЦСП «Платформа», Агентство социальной информации, Аналитический центр при Правительстве РФ), а также академические источники. Результаты. Выделены три устойчивых типа НКО в инклюзивной сфере: правозащитные (стратегия доказательного лоббизма), ресурсные центры (инфраструктурная поддержка) и гибридные структуры, сочетающие правозащитную миссию с социальным предпринимательством. Установлены ключевые факторы успеха: коалиционное взаимодействие (коалиция «Инклюзивная Россия» демонстрирует на 40 % более высокую эффективность), использование цифровых инструментов (приложение «Доступность» повышает темпы адаптации среды на 15-20 %) и устойчивые партнёрства с государством и бизнесом (до 40 % проектов программы «Доступная среда» реализуются через ГЧП). Выявлены системные барьеры: ресурсная зависимость (до 70 % НКО испытывают нехватку финансирования, 45 % существуют только за счёт грантов), риск институциональной кооптации и цифровой разрыв между столичными и региональными организациями. Обсуждение. Подтверждена гипотеза о наибольшей эффективности гибридных форм НКО. Предложены направления оптимизации государственной политики: декриминализация законодательства об иностранных агентах, трёхуровневая система аккредитации, диверсификация финансирования (субсидии + налоговые стимулы), развитие региональной инфраструктуры. Прогнозируется, что к 2030 году значительная доля социальных услуг будет предоставляться через цифровые платформы, управляемые НКО.

Ключевые слова: некоммерческие организации, инклюзивное общество, социальная интеграция, равные возможности, гражданское участие.

Для цитирования: Самусев Д.А., Цыбакова О.В. Некоммерческие организации как драйверы развития инклюзивного общества // Государственное управление и право. 2026. № 1(09). С. 219-231. EDN: VUIAQH

Об авторах: Самусев Дмитрий Александрович - аспирант. Цыбакова Ольга Васильевна - кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры иностранных и русского языков.