ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО В РОССИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
Т.А. Терещенко, И.В. Балашова
Аннотация:
Введение. Государственно-частное партнёрство (ГЧП) выступает одним из ключевых инструментов реализации инфраструктурных проектов в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Актуальность исследования обусловлена необходимостью адаптации механизмов ГЧП к региональной специфике, в частности в Краснодарском крае - регионе с высоким инвестиционным и туристско-рекреационным потенциалом. Цель работы - комплексный анализ региональных практик ГЧП и разработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия публичного и частного партнёров в контексте стратегического развития Краснодарского края.
Методы. Теоретико-методологическую базу составили положения институциональной экономической теории и концепции регионального стратегирования. Применены формально-юридический и сравнительно-правовой анализ, системный подход, статистический и сравнительно-аналитический методы, метод кейс-стади (шесть крупнейших проектов ГЧП региона), а также прогнозный метод и экспертные оценки при разработке рекомендаций.
Результаты. Выявлено, что в Краснодарском крае доминируют концессионные соглашения (ЖКХ, транспорт), однако наблюдается постепенное расширение применения соглашений о ГЧП в социальной сфере (образование, здравоохранение). Составлена таблица крупнейших проектов с указанием объёмов инвестиций, сроков и социально-экономических эффектов. На примере проекта водоснабжения г. Сочи детализировано распределение строительных, операционных, коммерческих, регуляторных и природно-климатических рисков. Систематизированы региональные проблемы развития ГЧП: нормативно-правовые коллизии, высокая долговая нагрузка муниципалитетов, кадровый дефицит на местном уровне, отраслевая асимметрия и сложности распределения рисков в курортных зонах.
Обсуждение. Дальнейшее развитие ГЧП в Краснодарском крае должно быть интегрировано в документы стратегического планирования: Стратегию-2030 (цели «умной экономики», «умных городов и сёл», устойчивого транспортного каркаса) и региональный проект «Чистая страна». Предложены направления совершенствования: расширение отраслевого применения (экология, АПК, туризм, цифровая экономика), совершенствование регионального законодательства, развитие новых форм финансирования (инфраструктурные облигации), создание единой цифровой платформы управления проектами, повышение квалификации муниципальных служащих и активизация межрегионального сотрудничества. Реализация рекомендаций позволит повысить эффективность ГЧП как инструмента модернизации инфраструктуры и улучшения качества жизни населения региона.
Ключевые слова: государственно-частное партнёрство, инвестиционная привлекательность, концессионные соглашения, инфраструктурные проекты.
Для цитирования: Терещенко Т.А., Балашова И.В. Государственно-частное партнёрство в России: региональные аспекты реализации // Государственное управление и право. 2026. № 1(09). С. 195-206. EDN: SHOTYN
Об авторах:
Терещенко Татьяна Александровна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и бизнес-аналитики.
Балашова Ирина Владимировна - кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой корпоративного и государственного управления.