ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
А.Н. Галимов
Аннотация:
Введение. Высокая доля теневой экономики в регионах Северо-Кавказского федерального округа, достигающая, по оценкам, 40-60 % валового регионального продукта в Республике Дагестан, создаёт угрозу экономической безопасности и ограничивает бюджетные возможности для повышения качества жизни населения. Несмотря на реализуемый комплекс мер поддержки предпринимательства и налогового контроля, существующая политика противодействия теневому сектору демонстрирует низкую эффективность, что подтверждается ростом неформальной занятости до 21,3 % по стране и сохранением её на уровне 45-50 % в Дагестане. Цель исследования - разработка концептуальной модели управленческого воздействия на теневую экономику региона, ориентированной на легализацию предпринимательской деятельности и повышение качества жизни населения.
Методы. Методологическую основу составили теории неформальной экономики (Э. де Сото, Т. Шанин) и концепции позитивных функций теневого сектора (Д. Кассел). Исследование базируется на анализе данных Росстата о занятости в неформальном секторе и структуре доходов населения регионов СКФО за 2019-2024 гг., а также на критическом обзоре существующих научных подходов к классификации теневой экономики.
Результаты. Выявлены пять ключевых направлений влияния теневой экономики на качество жизни: от ограничения бюджетной обеспеченности социальной сферы до неоднозначного позитивного эффекта в виде смягчения социальных диспропорций. Предложена авторская группировка теневого сектора на семь укрупнённых групп (крупный, средний, малый бизнес, теневая занятость, коррупция и уголовный бизнес, сфера недвижимости, энергообеспечение), различающихся по масштабу, форме и факторам возникновения. Установлено, что ключевыми факторами консервации теневых отношений в регионе выступают низкий уровень доверия к власти и традиционный уклад хозяйствования.
Обсуждение. Обоснована необходимость перехода от унифицированных методов борьбы к дифференцированному подходу в управлении социально-экономическими процессами. Предложена модель, сочетающая системные методы (налоговое стимулирование, цифровизация контроля) со специфическими инструментами воздействия для каждой из семи выделенных групп. Практическая реализация модели позволит повысить собираемость налогов, легализовать занятость и обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона.
Ключевые слова: управление, регион, качество жизни, теневая экономика, обеление экономики, легализация предпринимательства, социально-экономическое развитие, Республика Дагестан.
Для цитирования: Галимов А.Н. Легализация теневой экономики как стратегический приоритет управления процессами повышения качества жизни населения в регионе // Государственное управление и право. 2026. №1(09). С. 170-182. EDN: PQYDVU
Об авторе:
Галимов Али Нурутдинович - старший преподаватель кафедры «Менеджмент».