Аннотация: Введение.В настоящей статье проводится комплексный
междисциплинарный анализ современного состояния и динамических тенденций развития
нормативно-правовой базы, регулирующей процессы глубинной цифровой трансформации
публичной власти в Российской Федерации. Исследование актуализировано периодом
системных геополитических и технологических изменений, требующих пересмотра
устоявшихся подходов к управлению. Автор рассматривает генезис и становление сложной
многоуровневой законодательной архитектуры как целенаправленного системного ответа
государства на вызовы четвёртой промышленной революции.
Методы.Методологическую основу исследования составили методы системного и
структурно-функционального анализа, позволившие рассмотреть законодательную
архитектуру в её иерархической целостности. Междисциплинарный характер работы
потребовал использования сравнительно-правового метода для выявления коллизий между
нормами различных отраслей права, а также элементов прогнозирования для определения
векторов развития data-центричных моделей управления. Кроме того, в работе применён
метод критической интерпретации для выявления имманентных внутренних противоречий
исследуемой правовой материи.
Результаты.В ходе исследования автором последовательно выделены
концептуальные стратегические основания цифровой трансформации публичной власти и её
ключевые структурные элементы. Особое научное и практическое внимание уделено
критическому анализу формирующихся новых правовых режимов, в частности: правовому
режиму цифровых платформ как инструментов суверенного развития, регулированию
технологий искусственного интеллекта, определению правового статуса данных как
стратегического актива. В результате анализа выявлена и обоснована фундаментальная
коллизия современного этапа – противоречие между ускоряющейся логикой инновационно-
технологического развития, с одной стороны, и императивами национальной
кибербезопасности и цифрового суверенитета – с другой.
Обсуждение.Выявленная коллизия между инновациями и безопасностью требует
поиска новых правовых компромиссов и не является статичной. На основе проведённого
исследования в статье формулируются перспективные стратегические векторы эволюции
правового регулирования. Автор приходит к выводу о неизбежности перехода от реактивной
к проактивной, data-центричной модели государственного управления. Ключевым итогом
эволюции видится построение технологически независимой национальной цифровой
экосистемы, что требует дальнейшего совершенствования выявленных правовых режимов в
направлении гармонизации интересов технологического прогресса и национальной
безопасности.

Ключевые слова: цифровизация государственного и муниципального управления, нормативно-правовое регулирование, государственные цифровые платформы, технологический суверенитет, адаптивное законодательство

Для цитирования: Шидова И.Л., Темирчиева К.Л. Парадигма правовых детерминант формирования суверенной цифровой экосистемы государственного и муниципального управления. Государственное управление и право. 2026. № 3(11). С. 204-215. EDN: TMZPV.

Об авторах: Шидова Инна Лиуановна - ассистент кафедры «Товароведение, туризм и право».Темирчиева Карина Лиуановна - аналитик департамента сопровождения проектов НТИ и непрерывного образования.