Аннотация: Введение.Целью исследования является обоснование необходимости
перехода от унифицированных механизмов государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства к дифференцированному подходу, учитывающему
региональную и муниципальную дифференциацию социально-экономического развития, а
также разработка механизма многоуровневой поддержки МСП, ориентированного на
согласование полномочий и финансовых инструментов между уровнями публичной
власти.
Материалы и методы. Методологической основой исследования послужили
теоретические положения региональной экономики, теории государственного и
муниципального управления, концепции пространственного развития и
дифференцированной региональной политики, представленные в работах Г.Ф. Балакиной,
О.С. Сухарева, А.И. Татаркина и других отечественных исследователей. В ходе
исследования применялись методы системного и структурно-функционального анализа,
сравнительного анализа, а также анализ нормативно-правовой базы и распределения
полномочий и финансовых инструментов поддержки малого и среднего
предпринимательства между федеральным, региональным и муниципальным уровнями
управления.
Результаты.В результате исследования установлено, что доминирование
унифицированных инструментов государственной поддержки МСП не обеспечивает
адекватного учёта социально-экономической неоднородности территорий и снижает
результативность реализуемых мер. Выявлены ключевые институциональные
ограничения, связанные с рекомендательным характером распределения полномочий, а
также финансовые ограничения, обусловленные дефицитом ресурсов региональных и
муниципальных бюджетов. Обоснован переход к дифференцированной модели
поддержки МСП, основанной на классификации регионов и муниципальных образований
по уровню социально-экономического развития, формировании паспортов территорий,
установлении индивидуальных целевых показателей и внедрении единого дотационного
счёта. Определены преимущества предложенного механизма, а также риски, связанные со
сложностью межуровневой координации и обеспечением финансовой устойчивости.
Обсуждение.Сделан вывод о том, что учёт региональной и муниципальной
дифференциации, а также усиление роли муниципального уровня управления создают
предпосылки для повышения адресности и эффективности государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства. Реализация предложенного механизма требует
развития системы мониторинга, повышения прозрачности межбюджетных отношений и
усиления координации действий между уровнями публичной власти.

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, региональная дифференциация, государственная поддержка, муниципальное управление, субсидии, стратегическое планирование

Для цитирования: Ласкин А.А., Корнекова С.Ю. Распределение полномочий и взаимодействие государственных и муниципальных органов в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Государственное управление и право. 2026. № 3(11). С. 87-96. EDN: GOVNWO.

Об авторах: Ласкин Алексей Александрович - аспирант.Корнекова Светлана Юрьевна - доктор географических наук, профессор кафедры региональной экономики и природопользования.